Άμεσα και με την πιστή εφαρμογή των νέων αυστηρότερων μέτρων τεκμηρίωσης, διαφάνειας και οικονομικής αυτοτέλειας, καλούνται να προγραμματίσουν τις προσλήψεις έκτακτου προσωπικού τους οι δήμοι και οι Περιφέρειες, προκειμένου να διασφαλίσουν την ομαλή λειτουργία των υπηρεσιών τους για το 2026.
Συγκεκριμένα, το Υπουργείο Εσωτερικών, με σχετική του εγκύκλιο καθορίζει το πλαίσιο και τη διαδικασία για τον προγραμματισμό προσλήψεων έκτακτου προσωπικού για το έτος 2026 στους ΟΤΑ και των δύο βαθμών και στα Νομικά τους Πρόσωπα Ιδιωτικού Δικαίου.
Μάλιστα, το ΥΠΕΣ δίνει ιδιαίτερη βαρύτητα:
Στην πλήρη ανταποδοτικότητα των υπηρεσιών
Στη σαφή διάκριση μεταξύ ΙΔΟΧ και μίσθωσης έργου
Στην ευθυγράμμιση με το προσοντολόγιο, σύμφωνα με τα όσα ορίζει το Π.Δ και
Στην ορθή τήρηση της διαδικασίας μέσω των αρμόδιων συλλογικών οργάνων
Πέραν των δήμων και των Περιφερειών, η εγκύκλιος απευθύνεται και στις Αποκεντρωμένες Διοικήσεις της χώρας, με την υποχρέωση ενημέρωσης όλων των φορέων αρμοδιότητάς τους.
Αναφορικά με την ρύθμιση των κατηγοριών προσωπικού, τα απαιτούμενα δικαιολογητικά, τα αρμόδια όργανα και τις εξαιρέσεις από τον ετήσιο προγραμματισμό, οι ΟΤΑ καλούνται να υποβάλουν αιτήματα για:
Προσωπικό Ιδιωτικού Δικαίου Ορισμένου Χρόνου ανταποδοτικού χαρακτήρα
Προσωπικό ΙΔΟΧ ή συμβάσεις μίσθωσης έργου με κάλυψη της δαπάνης υπό τη μορφή αντιτίμου και
Προσωπικό ΙΔΟΧ με κάλυψη της δαπάνης από λοιπές αντικαταβολές.
Επίσης, για το προσωπικό στις υπηρεσίες ανταποδοτικού χαρακτήρα, τόσο οι δήμοι, όσο και τα ΝΠΙΔ τους, η μισθολογική δαπάνη πρέπει να καλύπτεται αποκλειστικά από ανταποδοτικά τέλη και να έχουν εγγραφεί στους αντίστοιχους κωδικούς του προϋπολογισμού .
Παράλληλα, ξεχωριστή είναι η αναφορά για τις ΔΕΥΑ και ειδικά για τη θέση Γενικού Διευθυντή και το προσωπικό καθαριότητας σχολικών μονάδων εντάσσεται κατά κανόνα στον ετήσιο προγραμματισμό, για τους οποίους, σε περίπτωση ανεπάρκειας εγκρίσεων, επιτρέπεται υπέρβαση με αποκλειστική κάλυψη από ανταποδοτικά τέλη.
Ακόμη, για προσωπικό που απασχολείται σε δομές με έσοδα από αντίτιμο (π.χ. δημοτικά ωδεία, γυμναστήρια, κολυμβητήρια), ισχύει ότι:
Το κόστος μισθοδοσίας εκπαιδευτικού προσωπικού πρέπει να καλύπτεται τουλάχιστον κατά 70% από τα δίδακτρα.
Το υπόλοιπο μπορεί να καλύπτεται από τον προϋπολογισμό του φορέα .
Αντίθετα, για λοιπές υπηρεσίες (αναψυκτήρια, παραλίες, δημοτικά σινεμά, παιδικοί σταθμοί κ.λπ.) απαιτείται κάλυψη 100% της μισθοδοσίας από τα έσοδα.
Για τα δημοτικά κοιμητήρια, η κάλυψη της δαπάνης πρέπει να είναι επίσης 100% από αντικαταβολές, βάσει ειδικής νομοθεσίας .
Στην εγκύκλιο, αναλυτική αναφορά υπάρχει και για τις συμβάσεις μίσθωσης έργου για τις οποίες απαιτείται:
Βεβαίωση από το Ανώτατο Συμβούλιο Επιλογής Προσωπικού (ΑΣΕΠ)
Αναλυτική περιγραφή έργου
Τεκμηρίωση ότι το έργο δεν εμπίπτει στα συνήθη καθήκοντα του υφιστάμενου προσωπικού
Η έλλειψη τεκμηριωμένης αιτιολογίας καθιστά αδύνατη την προώθηση του αιτήματος στο ΑΣΕΠ .
Τέλος, από το γενικό κανονισμό εξαιρούνται, μεταξύ άλλων:
Συμβάσεις συγχρηματοδοτούμενες από ΕΣΠΑ ή άλλα ενωσιακά προγράμματα
Προσωπικό για κατεπείγουσες ανάγκες
Απασχόληση έως πέντε ημερομίσθια τον μήνα
Αναπλήρωση μοναδικού τακτικού υπαλλήλου και
Δίμηνες συμβάσεις για εποχικές ή έκτακτες ανάγκες (πυροπροστασία, ναυαγοσώστες, κατασκηνώσεις κ.ά.)
